Петров С.Г.
(к. и. н., доцент Великолукского филиала Петербургского государственного университета путей сообщения)
В Псковской губернии, как и во всей Российской империи, правительство пыталось осуществлять мероприятия по контролю за грядущими выборами в Думу и решить следующие задачи: не допустить вновь избрания депутатов первого созыва, создать проправительственную партию, подготовить желательный состав избирателей и, в какой-то мере, изменить саму процедуру выборов.[1]
Что делалось в данном направлении? Во-первых, партиям левее октябристов было отказано в легализации; во-вторых, не только чиновники, но и служащие общественных учреждений прогрессивных взглядов, подверглись из-за этого прямому давлению; в-третьих, избирательная агитация «нелегализованных» партий была поставлена в довольно трудные условия: им не разрешали проводить предвыборные собрания, запрещали рассылку партийных воззваний и бюллетеней; в-четвертых, инструкция МВД установила, что избирательные бюллетени могут быть выдаваемы в неограниченном количестве только представителям легализованных политических партий. Таким образом, весьма важное агитационное средство оказалось в руках отделов «Союза 17 октября» и «Союза русского народа» (па практике, это, правда, не имело, существенного значения: оппозиция, кадеты в первую очередь, нашли массу возможностей обходить данные ограничения).[2]
Правительство также накануне выборов во II Государственную Думу сенатскими разъяснениями, Указами и инструкциями МВД несколько сократило состав избирателей в городах и по земледельческой курии затруднило участие в волостных сходах так называемым не «крестьянам-домовладельцам». Согласно Указа Сената от 7 октября 1906 года рабочие не могут участвовать в выборах на съездах городских избирателей, «хотя бы владели установленным имущественным цензом и не подлежат внесению в избиpaтeльныe списки».[3] Указ Сената от 28 октября 1906 года был направлен против оппозиционно настроенных горожан: низших железнодорожных служащих и мелких служащих общественных учреждений (даже при наличии отдельной квартиры – «самостоятельного домохозяйства» – они лишались права голоса).[4]
Упомянутый уже Указ Сената от 7 октября разъяснил, «что крестьяне, приобретшие при содействии крестьянского банка землю как лично, так и в составе сельских обществ, отдельных поселений и товариществ, не могут участвовать по владению этой землей на съездах уездных землевладельцев и не подлежат внесению в избирательные списки».[5] Например, в Великолукском уезде исполнение данного указа привело к сокращению числа участников предварительного съезда землевладельцев до 607 человек вместо четырех слишком тысяч.[6] Только после жалобы председателя Великолукской уездной земской управы (18 ноября 1906г.) губернатору, последний «смилостивился:…»: «Полагаю крестьяне, владевшие землей на общих основаниях, установленных гражданскими законами, подлежат внесению в избирательные списки. По жалобам заинтересованных лиц и по собственному усмотрению выборная комиссия может в порядке исправления списков внести пропущенных лиц».[7]
Особенно много внимания власти на Псковщине уделяли проблеме: кто может участвовать в волостных сходах. Согласно Указа Сената от 7 октября 1906 года и циркулярного предложения МВД от 3 ноября 1906 года (№ 3857) только крестьяне-домохозяева. То есть те, кто имеет усадебную оседлость и ведут собственное хозяйство. И разъяснялось, «что крестьяне, хотя и приписанные к сельскому обществу, но не имеющие в обществе ни оседлости, ни хозяйств или не пользующиеся землею и постоянно проживающие на стороне, по закону, не признаются крестьянами-домохозяевами, а потому не могут быть избираемы в уполномоченные от волостных сходов».[8]
Население об этом оповещалось посредствам объявления «От псковского губернатора», которое неоднократно публиковалось отдельными листками и в номерах «Псковских губернских ведомостей» (напоминал губернатор о «крестьянах-домохозяевах» своим отношением 11 ноября 1906 г. и земским начальником).[9]
На местах составлялись уездными исправниками списки неблагонадежных лиц, чье участие в выборах во II Государственную Думу нежелательно.[10]
Учитывая также, что накануне выборов во II Думу крестьяне ряда населенных пунктов Псковщины (например, в Порховском уезде) принимали приговоры и наказы, где содержались просьбы помочь приобрести земли до полного надела, требование отчуждения помещичьих земель, осуждение аграрной политики правительства П.А.Стольшина,[11] у власти создалось впечатление, что такие предложения принимаются отчасти и благодаря депутатам I Государственной Думы, поэтому псковский губернатор телеграфировал в марте 1907г. земским начальника: «Сельские сходы не должны принимать приговоры по предложению бывших членов Государственной Думы».[12]
Таковы были общие меры. Наряду с ними были и другие, более частные. К ним можно причислить и устранение кандидатур известных общественных деятелей путем привлечения их к суду по статье 129 и другим статьям уголовного уложения (дело великолукского городского головы Д.Н.Боженова), путем высылок и арестов, несравненно более часто, чем то было в первую предвыборную кампанию; открытое принуждение духовенства стать на защиту правительства в ходе выборов; устранению законно избранных прогрессивных выборщиков путем кассирования выборов уездными и губернской избирательными комиссиия, под тем или иным предлогом (отмена результатов выборов на двух волостных сходах в Островском уезде).
Власти пытались влиять на избирателей посредствам печати. Для этой цели было возобновлено издание неофициальной части «Псковских губернских ведомостей», а ее редакция усилена приглашенными из столицы опытными газетчиками.[13] Данное издание вело пропагандистскую компанию против кадетов, в поддержку «Союза 17 октября», убеждало, что избираемые в депутаты II Государственной Думы должны обладать доверием царя и народа.[14] В губернию поступали также и официозные издания из центра, вроде «Вечерних прибавлений к «Правительственному вестнику». Впрочем, ни правительственные меры, ни правительственная печать не смогли создать благоприятного для властей общественного мнения, и отчуждение между царизмом и гражданами продолжало нарастать.
[1] Смирнов Л. Как прошли выборы во 2-ю Государственную Думу. СПб., 1907. С1.
[2] Каминка А.И., Набоков В.Д. Вторая Государственная Дума. СПБ., 1907. С.6.
[3] Государственный архив Псковской области (далее — ГАПО). Ф. 79.Оп. 2. Д. 737. Л9.
[4] Там же, л 51.
[5] ГАПО. Ф. 79.Оп. 2. Д. 737. л 9.
[6] Там же. Д. 738. ЛЛ 3-5.
[7] Там же, л 6.
[8] Государственный архив в г. Великие Луки (далее — ГАВЛ). Ф. 297 Оп. 1. Д. 86. Л.2.
[9] ГАПО. Ф. 79.Оп. 2. Д. 737. Л. 26.
[10] Там же, Д. 739. ЛЛ 8-9.
[11] Российский государственный исторический архив. Ф. 1278. Оп. 1. Д 779. Л.37 об.
[12] ГАВЛ. Ф.297. Оп. 1. Д. 86. Л. 11.
[13] Смирнов А. Как прошли выборы во 2-ю Государственную Думу, с. 36.
[14] Псковские губернские ведомости (часть неофициальная). 1906. №2. 11 ноября. С. 1-2; №13. 2 декабря. С. 1; № 15. 31 декабря. С. 1.
Добавить комментарий